最新放假通知！不调休！不限行！

这座距离北京天安门80余公里的京西山村，向西北4公里便到(dào)了(le)河北省怀来县，以至于(yǐzhìyú)生活在这里的村民们，口中有了不知出处的乡音，手机上也会时不时收到(shōudào)“这么近、那么美，周末到河北”的欢迎短信，但这里依然是北京。

从前的车马慢，马套村人便世代劳耕于此。漫山遍野的山花外人不得见，马套村人也不稀罕，大山与大山叠了一层(yīcéng)又一层，挡住(dǎngzhù)了喧嚣，留下了淳朴，还有马套村人的日子和脚步。“年轻人都(dōu)走出大山了，留下的都是老人。”马小介绍起了村里的情况，他的奶奶还住在这里，因为(yīnwèi)腿脚不便，每次去城区看病、开药都成(chéng)了麻烦事——因为马小的车，悬挂着(zhe)“外地”号牌。

“由于这7年一直摇不到号，又是刚需(xū)，只能把车上个(gè)外地牌照，一般在需要(xūyào)带孩子外出或者老人生病(shēngbìng)去医院时，才会办一次进京证。”马小对《每日经济新闻》记者说，7年来，因为外地牌照，家里用车很不方便。

一张长44厘米、宽14厘米的(de)铁皮，成为马小的“乡愁”。

“最终，还是要靠政策。”5月(yuè)26日，马小在朋友圈更新的(de)动态中难掩兴奋的心情，并配上了一张新能源(xīnnéngyuán)小客车(xiǎokèchē)积分排序入围的截图。当天，北京市小客车指标调控管理信息系统公布(gōngbù)了家庭新能源小客车指标的积分排序入围名单，以及个人和单位新能源小客车指标的配置结果，马小以62分的积分入围。

图片来源(láiyuán)：受访者供图

就在前一天，北京市机动车调控管理办公室发文，本期共有34万余个家(jiā)庭申请新能源(xīnnéngyuán)小客车(xiǎokèchē)(xiǎokèchē)指标，其中，个人新能源小客车指标申请共计532942个有效编码，单位新能源小客车指标申请共计27667家，申请总数(zǒngshù)大于指标配置总数。按照家庭(jiātíng)总积分排序配置的规定，本期北京将配置家庭新能源小客车指标118400个，其中有6万个为增发的家庭新能源指标，这给许多久摇不中的家庭增加了(le)“中签”的概率。马小就是本期享受了政策红利的幸运者。

兴奋的(de)不只有马小，还有在北京某特斯拉体验中心干了五年(wǔnián)汽车销售的徐辉。“早上出分后(hòu)，咨询的人特别多，目前手里已经有10多个订单了，一半以上都是定Model Y的。”徐辉告诉《每日经济新闻》记者，由于Model Y交付周期大约需要4周，不少客户今早刚查到指标(zhǐbiāo)入围就立即(lìjí)下单，以确保能赶上优惠末班车。

图片来源：特斯拉官方(guānfāng)账号截图

事实上(shìshíshàng)，像马小这样“北京人开外地车(chē)”的人不在少数，而他们都要面对“在京”却无法“进京”的窘境。

按照北京市相关规定，外省、区、市号牌(hàopái)机动车进入市行政区(xíngzhèngqū)内道路行驶的，应当办理进京通行证，每次有效期最(zuì)长7天，每年每车最多(duō)办理12次。也就是说，马小这辆挂有外地牌照的车辆，一年最多只能行驶84天。

和马小一样，过去14年来，身为“北京土著”的(de)王建把“北京市小客车指标(zhǐbiāo)调控管理信息系统”网址收藏在浏览器左侧，时不时(shíbùshí)打开，幻想能顺利摇到号(hào)。特别是成家以后，摇上北京牌照，几乎成了全家人每隔一段时间的“碎碎念”。

王建至今还记得，那个风雨交加的夜晚，孩子(háizi)突发高烧，他加了好几次钱也打不到专车(zhuānchē)，最后无奈之下，他敲开了邻居的门(mén)，让邻居开他们的“京牌”车把孩子送到了急诊室……那一夜，他对“京牌”的渴望达到了顶点(dǐngdiǎn)。

然而，“京牌”的中签率却在一路走低。2010年12月23日，北京市发布《小客车数量(shùliàng)调控暂行规定(zànxíngguīdìng)》，要求从2011年开始实行车牌公开摇号。2011年，北京市年度小客车总量额度指标是(shì)24万个，其中(qízhōng)个人(gèrén)指标占88%，共进行12轮摇号。其中第一轮个人指标中签率9.3%，之后到第十二轮个人指标中签率迅速下滑至2.45%，相当于(xiāngdāngyú)40个人中只有一个人能成为“幸运儿”。

2013年底，北京市发布《小客车数量调控暂行规定》实施细则（2013年修订），从2014~2017年，将增量小客车年度配置指标由(yóu)24万个(wàngè)(wàngè)减少到15万个，将根据个人参加摇号的累计次数设置阶梯中签率，纯电动车(diàndòngchē)将单独摇号。

这意味着北京小客车的指标在减少，而摇号人数却一路飙升。根据北京市交通委(jiāotōngwěi)公布的数据，截至(jiézhì)2013年底，北京累计摇号24次以下未中签的约有(yǒu)145万人。

就在王建对摇中“京牌”几近绝望的时候，政策开始逐步向(xiàng)新能源指标倾斜，特别是无车家庭成为了指标增发(zēngfā)的主要对象。这让王建重燃希望(xīwàng)，毅然转向了新能源小客车指标的申请。

数据显示，2014~2024年，北京市小客车(xiǎokèchē)指标配置比例中，普通指标从(cóng)2014年的(de)13万个，减少至2024年的2万个；新能源(xīnnéngyuán)指标从2014年的2万个，增加至2024年的8万个。2024年7月，北京市面向无车(wúchē)家庭定向增发(zēngfā)了2万个新能源小客车指标；2025年，北京市已面向无车家庭两次定向增发新能源小客车指标，分别为4万个和2万个。

与王建做出同样选择的(de)还有吴丽(wúlì)。吴丽在北京“摇号”已超过10年。去年，她(tā)放弃了久摇不中的燃油车指标，发动全家的力量，和自己的父母、女儿三代人“组团”申请家庭新能源小客车指标。“我(wǒ)，我父母加上我女儿，家庭总积分能达到66。”吴丽说。

2025年3月14日，北京市交通委等13部门联合发布修订后的《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则，将亲属间车辆转让范围由核心直系(zhíxì)亲属扩展至三代直系及(jí)主要(zhǔyào)姻亲。以三代同堂大家庭为例，家庭申请人(rén)包括(bāokuò)主申请人、主申请人配偶、2名子女及双方父母共三代8人，其中有4人正(rénzhèng)参加摇号(yáohào)，个人阶梯数均为5。即该家庭如参加摇号，中签倍率是个人首次参加摇号中签率的126倍，是主申请人个人参加摇号中签率的25倍多。

5月26日，北京揭晓最新一期家庭新能源小客车指标“入围”分(fēn)(fēn)数线，分数最高的家庭为(wèi)300分，分数最低的家庭为42分，相比(xiāngbǐ)2024年(nián)的60分入围分大幅下降。等待了10余年后，王建、吴丽终于如愿看见自己的名字出现在了北京市2025年家庭新能源小客车指标积分排序入围名单上。这一刻，他们几乎同时将(jiāng)这份喜悦在各自的微信朋友圈传递。

图片来源(láiyuán)：受访者供图

经销商(jīngxiāoshāng)发起“抢单大战”

像马小、王建和吴丽这样(zhèyàng)的新指标用户，是当下北京各个新能源汽车门店揽客的重要目标。“只要是上北京车牌，在6月底前订车，就赠送3万(wàn)积分(jīfēn)，而且是涵盖全系车型。”5月26日，一位极氪(kè)体验中心的销售人员告诉记者，这3万积分可用来购买极氪的周边产品，也(yě)可使用积分为极氪001、极氪009、极氪X等纯电车型充电。

图片(túpiàn)来源：每经记者 刘曦 摄

记者在走访过程中了(le)解到，除极氪外，还有不少品牌特别针对新指标用户(yònghù)推出了各式各样的优惠活动。

比如，蔚来乐道L60车型推出两种选择：一是2年0利息(lìxī)+3年低息贷款，同时享受1.8万元优惠(yōuhuì)；二是5年0利息贷款，享受8000元优惠，参与活动只需在5月底前完成订车即可(jíkě)。岚图汽车(qìchē)则针对旗下知音车型推出组合式价格(jiàgé)优惠，包括官方5000元置换补贴、8000元直降等，如果是选择超长续航版且绿色外观的展车，综合(zōnghé)优惠高达3.8万元。

图片来源：每经记者(jìzhě) 刘曦 摄

针对北京新增(xīnzēng)指标用户，部分汽车品牌还推出了各类试驾项目。比如，蔚来乐道推出了针对“北京家庭指标用户”的活动。“以(yǐ)家庭为(wèi)单位下定乐道L60，可解锁三天免费使用权，期间享受不限(xiàn)次数换电服务。”北京某蔚来乐道体验中心销售人员告诉记者。

特斯拉则在北京(běijīng)全区域门店推出“指标用户抽奖(chōujiǎng)活动”，凡是持有2024年(nián)或(huò)2025年新发放且未使用的北京新能源指标的用户均可参与，奖品包括特斯拉Model Y焕新版7天使用权等多项权益。

记者注意到，购车流程专业化指导成为(wèi)各大汽车品牌的标准配置，北京多家汽车经销商门店专门组建“指标(zhǐbiāo)用户服务团队”，为获得新增指标的消费者提供从选车到上牌的全流程专业指导，包括车辆选购、贷款申请、补贴(bǔtiē)领取、牌照办理等(děng)全流程事项。

北京市(běijīngshì)增发的新能源小客车(xiǎokèchē)指标，也激发了不少消费者的购车热情，甚至许多家庭早已开始看车、选车、订车。“我们家庭已经参与(cānyù)摇号10年了，现在积分差不多70分。考虑(kǎolǜ)到去年入围分数以及近期用车需求，我们准备购买一辆纯电车，最近一段时间都(dōu)在密集看车。”参与此次家庭摇号的一位北京市民告诉记者。

位于(wèiyú)北京朝阳区某特斯拉门店(méndiàn)销售人员也表示：“目前特斯拉焕新Model Y交付周期有所延长，不少消费者都(dōu)选择提前下订，甚至有（消费者）在(zài)4月底就下订了，叠加3次临时号牌使用后，正好卡在6月初的节点。”

图片来源(láiyuán)：每经记者 刘曦 摄

除了此次释放的(de)新能源指标(zhǐbiāo)，近期北京市推出的汽车以旧换新政策，以及各区发放汽车消费券等政策红利也在(zài)进一步催热这一区域市场的消费。

据了解(liǎojiě)，当前(dāngqián)北京朝阳、石景山等区域今年第二期汽车消费券已上线。以石景山区为例，在2025年5月16日至6月30日期间，在石景山区汽车零售企业购买(gòumǎi)新车，领取消费券并成功(chénggōng)核销，即可按单车销售额，获得2000～1.5万元不等的(de)现金补贴。此前，在今年1月，北京市(běijīngshì)商务局等8部门印发《2025年北京市进一步推动汽车以旧换新实施方案》通知，转让符合条件(fúhétiáojiàn)的旧车并购买新能源乘用车，最高补贴1.5万元。

考虑到(dào)今年新增了新能源指标，加上各区推出的购车补贴政策，以及正处于新能源汽车免征车辆购置税(gòuzhìshuì)的最后一年（2026年将减半征收），多家车企销售(xiāoshòu)人员向记者表示：“在政策利好(lìhǎo)的叠加效应下，预计今年店内的订单会很充足。”

放开汽车限购是大势所趋(dàshìsuǒqū)？

42分，这是北京实行小客车指标(zhǐbiāo)新政以来的家庭新能源指标入围“分数线”历史(lìshǐ)新低。

公开数据显示，2021年至今，北京市家庭新能源小客车指标“分(fēn)数线”大体呈上升(chéngshàngshēng)趋势(qūshì)。其中，2021年的“分数线”为(wèi)50分，2022年为56分，2023年、2024年均为60分。而在本期(běnqī)最新配置中，分数最低(zuìdī)的家庭为42分，比去年的入围“分数线”低18分，创下北京实行无车家庭新能源指标配置以来的入围“分数线”新低。

从今年的(de)(de)入围名单来看，越来越多的“高分(fēn)家庭”从之前的只考虑参与传统燃油车摇号，转移到(dào)了与更多的家庭成员一起共同参与新能源车辆和(hé)燃油车辆的指标申请(shēnqǐng)。比如，2024年总分超过200分的家庭有386个，较2023年增长135个。而在今年，总分在200分以上的家庭增长到了664个，其中排名第一的家庭总分达到了300分。

“因为(yīnwèi)北京市增加了家庭指标额度，我们才有机会入围(rùwéi)。”马小曾做过测算，按照自己的家庭情况即便每年积分增加10分，但按过去(guòqù)每年入围分数增长的趋势计算，如果不新增指标额度，会一直排不上。

事实上，从(cóng)去年开始，“因地制宜优化(yōuhuà)汽车限购措施”“鼓励限购城市放宽车辆购买限制”等被写进相关政策文件。今年4月28日，国家发展改革委副主任赵辰昕在国新办新闻发布会上表示，深入(shēnrù)实施提振消费专项行动，并抓紧出台各领域专项的措施，也会指导限购城市针对长期摇号家庭和无车家庭等重点群体定向增发(zēngfā)购车(gòuchē)指标。

此外，北京、杭州(hángzhōu)等城市已开始探索优化车牌分配(fēnpèi)政策。不少舆论认为，这是限购城市要放开限购的前奏。

图片来源：每日经济新闻 刘国梅(liúguóméi) 摄（资料图）

“北京、上海等限购城市要完全(wánquán)放开，交通压力还是比较大(dà)的，完全放开会比较难。”北方工业大学汽车产业创新研究中心主任(zhǔrèn)、教授纪雪洪在接受记者采访时表示，如果一旦完全放开就需要有配套政策出台，比如借鉴(jièjiàn)全球其他国家和城市推出(tuīchū)的拥堵费、燃油税，停车费等市场化成熟经验。

原中国汽车工业咨询发展公司总经理、中国汽车行业资深专家陈光祖则向记者表示，“北京、上海等一线城市还达(dá)不到世界部分国家(guójiā)的城市水平，放开限购对拉动内需有帮助，因为汽车不仅价格相对高，而且(érqiě)也能(néng)拉动与之相关的服务业”。

“以此次再增发的2万个家庭(jiātíng)新能源车指标为例(wèilì)，若一辆车按15万元售价计算，就是拉动30亿元的消费规模，而11.84万个指标，拉动的消费更是百亿元级消费规模，汽车消费也会带动保险、维修等相关行业。”纪雪洪(jìxuěhóng)说(shuō)。

有观点称，从长远来看，放开汽车限购是大势所趋。但是，从实际(shíjì)治理来看，一次性全面放开限购并不现实。北京市这种“定向增发+分步(fēnbù)推进”的(de)思路，正是城市管理者积极化解限购带来社会矛盾、稳步提升治理水平(shuǐpíng)的务实做法。

纪雪洪建议：“在目前探索阶段，可以逐步释放部分指标，观察在实际执行中(zhōng)的效果，然后再对政策做(zuò)微调，逐步尝试放开汽车(qìchē)限购政策。”

（经受访者要求，文中马小、徐辉(xúhuī)、王建、吴丽均为化名）